Vol. 6 (2022)
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Una escala de la planificación en atención a la función directiva de los planes: El ejemplo de los planes contra la despoblación

José María Rodríguez de Santiago
Universidad Autónoma de Madrid

Publicado 2022-07-20

Palabras clave

  • concepto de plan,
  • eficacia vinculante del plan,
  • formas de actuación de la Administración,
  • formas jurídicas de la actuación administrativa,
  • lucha contra la despoblación,
  • planificación,
  • programa,
  • proyecto,
  • tipos de planes
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Los autores mantienen los derechos de autor en la publicación y sólo autorizan a la editorial Marcial Pons los derechos no exclusivos de la publicación y distribución de los artículos

Resumen

En este trabajo se pretende, en primer término, situar el concepto de plan en el contexto de las formas de actuación de la Administración y de las formas jurídicas clásicas que todavía tienen fuerza estructurante de la parte general del Derecho administrativo. Después se ensayará el modelo de una escala de la planificación en atención a la función directiva de los diversos tipos de planes de la práctica administrativa actual; escala que se construye con la ayuda de dos criterios: el “volumen” de la actividad administrativa dirigida por el plan, y la fuerza y la forma de vincular del plan. Para el final quedará, como un ejemplo que se somete al análisis que permite este material teórico, el tratamiento de un conjunto de planes autonómicos contra la despoblación, que se ha considerado suficientemente representativo.

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