Published 2025-11-12
Keywords
- pension supplement,
- gender gap,
- demographic contribution,
- sex-based discrimination,
- CJEU case law
How to Cite
Copyright (c) 2025 Antonio V. Sempere Navarro

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Abstract
This paper provides a chronological and systematic overview of the legal framework surrounding the demographic contribution supplement set out in Article 60 of the Spanish General Social Security Law. It examines its original and reformed versions, relevant
national and EU case law —including the most recent CJEU rulings— and the doctrinal debate regarding the potential sex-based discrimination embedded in these measures.
SUMMARY: 1. Presentació. 2. Normas y jurisprudencia de la unión europea. 2.1. Tratado de funcionamiento de la unión europea. 2.2. Carta de derechos fundamentales de la unión europea. 2.3. La directiva 79/7, sobre igualdad de trato entre mujeres y hombres en el ámbito de la seguridad social. 2.4. Jurisprudencia ue sobre la directiva 79/7. 3. El complemento de aportación demográfica. 3.1. Regulación (Ley 48/2015). 3.2. Su carácter discriminatorio (STJUE de 12 de diciembre de 2019). 3.3. Jurisprudencia nacional posterior a la STJUE de diciembre de 2019. 3.4. La «segunda discriminación» (STJUE de 14 de septiembre de 2023). 3.5. Jurisprudencia sobre reparación del daño causado. 3.6. Continuidad interpretativa del tjue. 4. El complemento por aportación demográfica. 4.1. Finalidad del real decreto-ley 3/2021. 4.2. Regulación del complemento de brecha de género. 4.3. Referencia al real Decreto-ley 2/2023. 4.4. Jurisprudencia aplicativa. 4.5. Las dudas sobre validez de la nueva regulaciónúm. 4.6. Su carácter discriminatorio (STJUE de 15 de mayo de 2025). 4.6.1. Tratamiento diferenciado por razón de género. 4.6.2. La discriminación positiva no está justificada. 4.6.3. La compensación al sexo menos representado. 4.6.4. Posibilidad de que el complemento sea percibido solo por el varón de la pareja. 4.6.5. La conclusión principal del tjue. 4.7. Aplicación de la nueva doctrina.
