Vol. 11 (2025)
Artículos

The inspection plans

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  • Carmen Martín Fernández
Carmen Martín Fernández
Universidad de Córdoba
DOI: https://doi.org/10.37417/RDP/vol_11_2025_2285

Published 2025-01-08

Keywords

  • inspection,
  • plans,
  • administrative discretion,
  • motivation,
  • instruction

How to Cite

Martín Fernández, C. (2025). The inspection plans. Journal of Public Law: Theory and Methods, 11, 7–40. https://doi.org/10.37417/RDP/vol_11_2025_2285

Copyright (c) 2024 Carmen Martín Fernández

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Abstract

Planning is proving to be a good ally in ensuring the legality of discretionary administrative decisions. With plans, administrative discretion is brought forward to an earlier stage and is thus rationalised. In the field of inspection, plans have proved to be a useful instrument for the Administration to organise the material and human resources at its disposal and determine how it will exercise its inspection powers. It is a fact that the Public Administration cannot inspect all subjects, so it must choose which subjects, activities, or sectors to concentrate its efforts on. The results of this administrative decision (which in some cases has recently been taken with the help of technological tools that determine where the risk of infringement or fraud will be concentrated in the future) are reflected in the inspection plans. The effects of such plans on third parties are therefore undeniable, but this does not alter their legal nature in any way: inspection plans are administrative instructions by which higher authorities with inspection powers determine how the inspectors must behave. Despite their internal and organisational nature, and given their extradomestic effectiveness, inspection plans can be controlled by those who are subject to them.

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