El mandato europeo de transformación digital
su impacto en la distribución competencial española
DOI:
https://doi.org/10.37417/REDE/num99_2026_3548Palabras clave:
transformación digital, administración electrónica, Unión Europea, distribución competencialResumen
Este trabajo examina la incidencia de las políticas y estrategias de transformación digital impulsadas por la Unión Europea sobre el sistema español de distribución de competencias en materia de administración electrónica y administración digital. A partir del análisis de la evolución de las principales iniciativas europeas —desde la Estrategia de Lisboa y la Agenda Digital para Europa hasta la Estrategia Europea de Datos y la Brújula Digital 2030—, se estudia el alcance jurídico de los instrumentos utilizados por la Unión para promover la digitalización de las administraciones públicas.
La investigación pone de manifiesto que, pese a la creciente intensidad de la acción europea en ámbitos como la interoperabilidad, la identificación electrónica, la contratación pública electrónica, la reutilización de datos o la inteligencia artificial, la Unión Europea carece de una competencia específica en materia de administración pública que le permita imponer un determinado modelo organizativo a los Estados miembros. Su actuación se fundamenta en los principios de subsidiariedad, proporcionalidad y coordinación, respetando la autonomía institucional y procedimental de cada ordenamiento nacional.
La principal conclusión alcanzada es que el mandato europeo de transformación digital no altera por sí mismo la distribución competencial interna de los Estados ni justifica procesos de recentralización administrativa. Su función consiste en establecer objetivos comunes y estándares de actuación que condicionan la actividad normativa nacional, manteniendo intacta la competencia de cada Estado para determinar qué poderes públicos son responsables de su ejecución
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